第一章 行业概况

特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色工业、生爆发涯生态科技相融合、差别于行政建制镇和工业园区的立异创业平台。。凭证类型的差别，，，，特色小镇可以分为三类，，，，即工业类、社区类和旅游类。。

工业类：通过招商引资吸引企业进入，，，，推动工业生长, 主要的功效是为入驻企业和职员创立优异的情形，，，，大大都工业类特色小镇的旅游收入可以忽略不计。。典范案例有常熟市云裳小镇，，，，江干东方电商小镇，，，，亭林巧克力小镇

旅游类：通过文化，，，，历史，，，，自然资源的挖掘和景观的打造，，，，吸引游客或者旅游收入。。, 通过选址景观和品牌打造以获得最大的客流。。, 典范案例有宁海森林温泉小镇，，，，上虞围棋小镇，，，，太湖康健蜜月小镇。。

社区类：通过大型社区建设为都会住民创立越发优异的栖身情形，，，，平衡收入，，，，通过工业生长树立工业职位，，，，通过文化挖掘，，，，景观营造，，，，增强社区吸引力。。功效上以栖身为主，，，，住民由镇区原有住民和都会迁入生齿组成,。。典范案例有萧山空港小镇，，，，北京市密云区古北口小镇，，，，临安颐养小镇。。

从住建部宣布的第一批和第二批特色小镇的名单来看，，，，华东地区的特色小镇数目最多，，，，有117个，，，，占有28.96%。。 

第二章 商业模式和手艺生长

2.1 商业模式

特色小镇行业PPP模式

可通过无邪使用社会资源，，，，资助政府解决融资难和地方政府资金缺乏等问题。。在PPP模式下，，，，特色小镇项目加入方主要包括政府、社会资源即PPP项目公司、各个金融机构。。

其中政府部分认真前期妄想指导、招标选择相助方、授予项目公司特许谋划权；；；社会资源可以是一家企业，，，，也可以是多家企业组成的联合体，，，，与政府相助建设特许谋划公司（SPV）为PPP项目实验主体，，，，并且从商业银行等金融机构获取由政府担保的低息优惠贷款。。

与城镇生长融合化、工业化

特色小镇建设焦点在于因地制宜、延续地区修建古板风貌、；；；だ肺幕挪⒉侨诤稀⑼诰蛲獾匚幕，，，，依据外地地区文化举行工业生长，，，，以文创、体育、康健、高科技、制造、工业和农业等工业为依托，，，，提炼出特点鲜明的主题举行特色生长。。

如福建长乐东湖数字小镇在生长数字工业基础上完善商业效劳功效和旅游功效，，，，健全种种商业效劳设施，，，，建设虚拟现实等前沿科技展馆，，，，打造以海洋资源为依托的湿地公园，，，，吸纳1万多人就业栖身。。

在特色小镇建设历程中，，，，突出主导工业发动，，，，挖掘特色小镇的潜力特色工业，，，，打造奇异的工业生态，，，，形陋习模效应，，，，施展集聚优势，，，，把特色小镇建成一二三工业深度融合生长的荟萃体。。

2.2 手艺生长

高端装备制造小镇

装备制造业是为国民经济建设提供生产手艺装备的工业，，，，是整个制造业的主要组成部分。。使用高端装备制造业的优势连系园区的资源漫衍情形打造一批高群集的特色小镇集群。。立异力更强，，，，工业特色更突出，，，，知识手艺更麋集，，，，打造高价值的工业链和价值链，，，，推动主导工业标准化、品牌化、群集化生长。。

数字经济推动潜力十足

以“数”为媒，，，，群集和生长优势主导经济，，，，打造一个新的经济循环系统，，，，将立异创业、文化创意、金融经济、电商物流等连系起来，，，，逐步形成较为完善的工业链系统，，，，活跃整个经济活动和经济情形，，，，让小镇充满活力。。

“智造”小镇引领时代潮流

智造小镇通过打造智能产品、智能制造、智能工业、智能经济、智能治理等为小镇带来立异的活力，，，，提高工业链生产的效率和效益。。引进和培育重点金融科技机构等，，，，将经济生长和手艺生长联系在疫情，，，，打造特色的经济手艺生长新高地。。

2.3 政策羁系

2018年8月，，，，国家生长和刷新委员会宣布《关于建设特色小镇和特色小镇高质量生长机制的通知》，，，，是最权威的特色小镇政策，，，，对建设特色小镇有了明确的标准和要求。。随着越来越多的特色小镇的建设，，，，一些使用小镇名头牟取不正当收入的“小镇”也在生根抽芽，，，，为此，，，，国家决议举行优胜劣汰，，，，为特色小镇的生长打造优良的营商情形。。随着特色小镇的进一步生长，，，，特色工业的延伸深化与升级，，，，国家对特色小镇的要求也会越来越高，，，，越来越详尽化。。

第三章 行业驱动与危害剖析

3.1 行业生长和驱动因素

特色小镇天下各处着花

一村一品，，，，一村一景，，，，一村一韵。。从2016年国家开展特色小镇建设事情到2020年共培育出1000个左右奇异的特色小镇。。现在，，，，国家住建部宣布的第一、二批特色小镇共403个，，，，其中第一批127个，，，，第二批276个。。从生齿规模来看，，，，生齿数目超100万的特色小镇有32个，，，，生齿数目超20万的特色小镇有6个。。特色小镇的生长也要履历优胜劣汰，，，，并不是说建成了特色小镇就算完工了。。所谓的特色小镇是要凭证天下各地的详细情形，，，，因地制宜生长良性循环的特色小镇工业，，，，让天下各地都有奇异的特色小镇。。

PPP相助模式助力小镇建设

特色小镇的投融资主要以都会投资及旅游投资为支持，，，，以特色小镇为投融资平台，，，，多种投资平台相互协调的相互支持的投融资框架结构。。在特色小镇建设面临大宗资金需求而政府财务支持缺乏的情形下，，，，推动PPP模式是有用的解决计划。。PPP模式一方面可以吸引社会各方的资源，，，，推进特色小镇的建设，，，，另一方面可以减轻政府的财务肩负。。

3.2 行业危害剖析

（1）看法不清、定位禁绝

特色小镇是为了顺应新型城镇化生长新要求而建设的，，，，其与古板的小镇无论在内在照旧外延上都不相同，，，，不是行政区，，，，不是工业园区，，，，相对自力于市区，，，，又没有远离农村，，，，是功效综合体和社区，，，，每个小镇都有自己的特色，，，，其主体功效必定较量突出。。

（2）同质化严重，，，，特色不突出

每个特色小镇特色差别，，，，功效定位也有差别，，，，其生长偏向也会有所差别。。可是一些地方对乐成的小镇履历照搬照抄，，，，没有连系自身的特色举行挖掘，，，，导致许多的小镇内容相近，，，，没有体现小镇的特色所在之处。。

（3）盲目生长，，，，质量不达标

有些地区使用政策盈利的优势，，，，盲目建设特色小镇，，，，不求质量，，，，只求数目，，，，许多小镇在急于求成、盲目扩张的情形下建设的，，，，失去了小镇的工业特色，，，，质量低下，，，，这些小镇建设出来基础没有用处。。

（4）小镇房地产化严重

有些房地产企业打着生长特色小镇的旗帜，，，，变相开展房地产工业，，，，导致小镇的房地产因素过高，，，，特色小镇自身所需要的地产缺乏，，，，工业链生长不完整，，，，没有真正施展特色小镇特色工业的优势。。

（5）盲目举债，，，，财务；；；

由于建设特色小镇响应了国家的招呼，，，，一些地方乞贷建设特色小镇，，，，欠债以后再还，，，，导致政府的财务支出规模大额凌驾了财务收入，，，，泛起财务赤字，，，，政府财务压力加大。。

（6）政府主导，，，，市场化缺乏

虽然特色小镇是在国家、政府的支持指导下建设的，，，，可是一些地区凭证古板的思绪来开发建设特色小镇，，，，没有重视市场的作用，，，，以为政府会包办一切，，，，导致政府肩负的责任凌驾规模，，，，而企业随意生长不肩负效果，，，，小镇难以恒久运营。。

（7）忽视了“以人为本”

有些地区在生长特色小镇的历程中没有坚持以人为本，，，，只注重修设开发和经济生长，，，，忽视了人的生爆发涯需求。。

3.3 危害治理

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特色小镇的建设应该连系自身的资源优势、历史古板和国家政策等，，，，因地制宜谋划生长。。例如大理古城使用深挚的历史文化积淀，，，，富厚鲜活的历史名人故事，，，，富厚的文化旅游资源等，，，，深挖古城内的文化旅游资源，，，，打造人文旅社等富厚多样的体验式旅游产品。。

（2）施展市场主体的设置作用

在小镇建设中，，，，要注重施展市场的主体作用，，，，调理市场主体的起劲性，，，，允许社会资源加入特色小镇建设，，，，有用的举行立项建设，，，，打造高质量的特色小镇，，，，实现政府、企业和住民的相助共赢。。

（3）捉住工业特色，，，，深化工业链生长

特色小镇要融合一二三工业来生长特色工业，，，，形成一个以人为本、跨行业、跨社会的多工业复合型结构，，，，实现差别特色工业的深度融合。。

（4）深化立异刷新

特色小镇是国家着力推进的立异型经济生长体，，，，获得了国家和各地方政策的支持，，，，在此基础上，，，，特色小镇应该深化立异刷新，，，，提高特色小镇的建设质量，，，，构建政府、社会和住民的恒久共赢的平台。。

第四章 行业竞争情形剖析

4.1 竞争剖析

4.1.1 波特五力剖析

供应商的议价能力

特色小镇行业的供应商威胁泉源于价钱的提高或者效劳质量的降低。。供应商是直接向零售商提供商品及相关效劳的企业、分支机构、及个体户，，，，分为生产基地、生产商、署理商等几种类型。。特色小镇内的一些基础设施建设以及相关的专项旅游效劳相对供应商来说大多以价钱优势取胜，，，，导致供应商议价能力较低。。

购置者的议价能力

购置者的讨价还价能力是购置者相关于产品和效劳的提供者而言购置者对生意的影响力。。特色小镇的大宗产品和效劳都是统一指定的，，，，购置者可以凭证小我私家以为的价钱合理性来选择是否举行消耗，，，，购置者的讨价还价能力较低。。

新进入者的威胁

近年来，，，，国家出台了一系列相关政策来支持特色小镇的生长，，，，并且各大银行出台了一系列金融支持，，，，来勉励和指导金融机构为特色小镇建设提供主要的金融信贷效劳支持。。打造特色小镇是我国经济转型升级、新型城镇化建设的主要引擎。。吸引了越来越多的资源投入特色小镇行业。。

替换品威胁

替换品的替换能力是指生产互为替换品的企业、谋划者之间的竞争力。。在特色小镇的生产效劳历程中，，，，与特色小镇关联度更高的产品通常禁止易被替换，，，，而其他没有与特色小镇相助的产品大多营业自身质量不高，，，，竞争力不强。。剖析可知特色小镇的替换品威胁较小。。

同业竞争者的威胁

随着特色小镇的稳固生长，，，，房地产、旅游企业以及互联网企业纷纷入驻特色小镇行业生长，，，，进一步加剧了市场竞争。。

4.1.2 基于SWOT的竞争剖析

地产公司为特色小镇开发提供后援

国家提出生长特色小镇以来，，，，种种特色小镇纷纷在天下各地落地。。特色小镇的开发商主要以天下性房地产开发商为主，，，，其中尚有碧桂园、恒大、中原幸福等地产巨头。。2021年12月，，，，亿翰智库宣布了2021年中国特色小镇运营商综合实力TOP50，，，，主要以地产开发为主，，，，包括了华侨城、绿城等头部地产企业。。

特色小镇成为新兴工业的载体

与古板的小镇差别，，，，特色小镇围绕新经济形态而集聚，，，，同时在情形上，，，，要求有自然生态的资源、恬静的栖身情形和自力的空间。。特色小镇在工业链越发注重依托特色小镇的自有资源打造工业群集，，，，注重“产、城、人、景”的协调。。

特色小镇一样平常适合建设在大都会的周边，，，，依托都会相对便当的交通、相对完善的基础设施建设，，，，使得小镇在空间上有一定的自力性。。

第五章 未来展望

特色化定位

特色小镇顾名思义就是要体现出小镇的特色。。特色小镇的特色要从小镇的人文风情、民俗文化、自然资源、地理情形等方面来挖掘小镇奇异的题材和内容，，，，打造小镇独吞的特色，，，，这才是特色小镇在强烈的市场竞争中得以生涯的制胜法宝。。照搬照拿会使得特色小镇的生长盲目同质化和庸俗化，，，，失去了特色小镇原本的定位。。

政策化包管

在特色小镇的建设历程中，，，，国家和各地方政府相继出台了一系列相关政策来维护、规范特色小镇的建设和生长，，，，把现代化建设贯串于打造特色小镇建设生长的全历程，，，，健全制度、立异机制、改变思绪、完善治理等等一系列行动步伐都是建设健全治理系统的详细事情。。

工业化支持

特色小镇以开展特色工业为主体，，，，依托自有的文化内在和旅游资源打造一条全方位、多条理、宽领域的特色工业链条，，，，形成工业效益和规模效应，，，，推动古板工业转型升级，，，，群集新兴工业。。

市场化主力

在特色小镇的生长历程中，，，，政府部分加大对基础设施的支持力度，，，，政策指导、整合资源、；；；で樾。。可是不可完全依赖政府，，，，特色小镇的打造更多的是需要施展市场主体的设置作用，，，，充分验展市场在资源设置中的决议性作用。。允许企业和社会资源投资建设特色小镇，，，，指导资源合理高效地举行流动设置，，，，确保特色小镇建设的质量和效益，，，，实现政府、企业、社会和住民的恒久共赢。。

数字化转型

在21世纪的互联网时代，，，，高科技正在使得整个天下爆发排山倒海的转变。。特色小镇作为互联网+时代的产品，，，，必定要顺应时代生长要求。。数字化刷新是特色小镇驻足新生长阶段、贯彻新生长理念，，，，构建新生长名堂的重大战略行动。。在特色小镇建设历程中，，，，要把数字化刷新理念深度融入小镇事情中，，，，把数字化刷新和推进特色小镇规范生长细密连系起来，，，，吸引更多高科技人才，，，，开发新的小镇经济，，，，推动小镇经济转型升级。。